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关于印发莱芜市“菜篮子”市长负责制

考核办法的通知

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各区人民政府，市政府各部门，高新区、雪野旅游区、农高区管委会，市直各企事业单位：

根据《国务院办公厅关于印发“菜篮子”市长负责制考核办法的通知》（国办发〔2017〕1号）、《山东省人民政府办公厅关于印发山东省“菜篮子”市长负责制考核办法的通知》（鲁政办发〔2017〕79号）和山东省农业厅《关于印发<山东省“菜篮子”市长负责制考核任务分工方案>的通知》（鲁农市信字〔2018〕4号）精神，结合我市实际，制定了《莱芜市“菜篮子”市长负责制考核办法》。现印发你们，请遵照执行。

2018年4月10日

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莱芜市“菜篮子”市长负责制考核办法

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第一条 ?为强化“菜篮子”市长负责制，全面加强“菜篮子”工程建设，切实保障我市“菜篮子”产品有效供给，根据《山东省人民政府办公厅关于印发“菜篮子”市长负责制考核办法的通知》（鲁政办发〔2017〕79号）精神，结合我市实际，制定本办法。

第二条??考核工作坚持重点考核与全面推进相结合、自评自查与综合评定相结合、定量评价与定性评估相结合的原则。 第三条??由市农业局牵头，会同市发展改革委、市财政局、市国土资源局、市城乡交通运输委、市商务局、市卫生计生委、市环保局、市统计局、市市场监管局、市食品药品监管局、市物价局、市畜牧兽医局、市民政局、市公安局等部门成立“菜篮子”工程建设联席会议（以下简称联席会议），负责考核各区“菜篮子”市长负责制落实情况。

第四条??考核内容包括“菜篮子”产品生产能力、市场流通能力、质量安全监管能力、调控保障能力和市民满意度五个方面。生产能力考核蔬菜播种面积、产量、肉类产量、水产品产量等；市场流通能力考核批发市场规划布局、建设和零售网点密度等；质量安全监管能力考核“菜篮子”产品质量安全监管情况、质量安全水平和追溯体系建设等；调控保障能力考核“菜篮子”工程调控政策、价格涨幅、储备制度建设、管理体系建设、信息监测预警与发布平台建设等；市民满意度考核市民对“菜篮子”工程建设的满意程度。

第五条??考核工作每三年开展一次。考核采用评分制，满分为100分。考核结果分为4个等次，得分90分以上为优秀，75分以上90分以下为良好，60分以上75分以下为合格，60分以下为不合格（以上包括本数，以下不包括本数）。考核期内发生“菜篮子”产品质量安全突发事件的，考核结果为不合格。

第六条??考核采取以下步骤：

（一）自我评价。各区对考核期内“菜篮子”市长负责制落实情况进行全面总结和自评，形成自查报告，于考核期最后一年的次年3月底前按程序报送市农业局。

（二）初步评定。联席会议对自查报告进行评估，并结合日常监督检查情况，形成初评报告。

（三）检查考核。联席会议组成若干个工作组，对各区进行实地考核，形成检查考核报告。

（四）综合评定。联席会议对初评报告和检查考核报告进行审议，确定考核结果等级，形成综合考核报告，由市农业局于5月中旬向市政府报告。

（五）结果反馈。考核结果以市农业局名义向各区政府反馈，并抄送市委组织部。

第七条 ?考核结果作为区政府主要负责人和领导班子政绩考核的内容之一。对连续两次考核为优秀的区，给予通报表扬。对考核结果为不合格的区，提出限期整改措施。

第八条 ?被考核的区对所提供的有关文件资料的真实性负责。对在考核中弄虚作假的区，经调查核实后取消考核成绩并在全市范围内通报批评，对直接责任人依法依规追究责任。

第九条??市农业局会同联席会议其他成员单位根据本办法，制定莱芜市“菜篮子”市长负责制考核实施细则，进一步明确各项考核指标计算方法和评分标准，细化考核流程和要求，确保考核结果客观公正。

第十条 ?各区结合实际，做好“菜篮子”工程建设工作，全面加强“菜篮子”工程建设。

第十一条??本办法自印发之日起施行。

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附件：1.莱芜市“菜篮子”市长负责制考核任务分工方案

??????2. 莱芜市“菜篮子”市长负责制考核表

???? ?3. 莱芜市“菜篮子”产品管理联席会议

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附件1

莱芜市“菜篮子”市长负责制

考核任务分工方案

为深入贯彻落实《国务院办公厅关于印发“菜篮子”市长负责制考核办法的通知》（国办发〔2017〕1号）和《山东省人民政府办公厅关于印发山东省“菜篮子”市长负责制考核办法的通知》（鲁政办发〔2017〕79号）精神，结合莱芜市人民政府《关于认真落实“菜篮子”市长负责制的实施意见》，力求以考促建，全面推动落实“菜篮子”市长负责制，经莱芜市“菜篮子”产品管理联席会议（以下简称“联席会议”）各成员单位一致同意，制定本方案。

一、考核工作的统筹协调

（一）完善部门协作机制。充分发挥联席会议作用，落实部门职责和任务，规范议事规则。（牵头部门：市农业局；参与部门：各成员单位）

（二）组织填报信息系统平台。组织填报“菜篮子”市长负责制考核材料网上填报系统。（牵头部门：市农业局）????????????????????????????

（三）组织考核对象自评。组织各区对“菜篮子”市长负责制落实情况进行全面总结和自评，形成自查报告并按期报送。（牵头部门：市农业局）

（四）组织形成初评报告。协调联席会议各成员单位依分工职责审核被考核各区自查报告，提交审核意见，根据审核意见形成初评报告。（牵头部门：市农业局；参与部门：各成员单位）

（五）组织开展抽查考核。根据初评报告，共同组成工作组进行实地考核，形成考核报告。（牵头部门：市农业局;参与部门：各成员单位）

（六）形成综合考核报告。组织召开联席会议或联席会议办公室会议，对初评报告和考核报告进行审议，研究形成综合考核报告报送市政府。（牵头部门：市农业局;参与部门：各成员单位）

（七）公布和反馈考核结果。各成员单位及时将考核结果向被考核区人民政府反馈，并抄送市委组织部。对于考核结果优秀和不合格的区，按规定通报表扬和提出限期整改措施。（牵头部门：市农业局；参与部门：各成员单位）

二、指标考核任务分工与工作指导

（八）强化“菜篮子”产品生产能力。指导各区优化生产布局，加大支持力度，稳定和发展蔬菜、肉类、水产品等“菜篮子”产品生产。（牵头部门：市农业局、畜牧兽医局；参与部门：市发展改革委、财政局、国土资源局、环境保护局、统计局）

（九）强化“菜篮子”产品市场流通能力。指导各区强化流通环节建设，优化批发市场规划布局、提升市场基础设施建设、完善市场管理，开展质量安全检测，促进公益性批发市场建设，同时指导和加强便民零售网点建设。（牵头部门：市商务局；参与部门：市发展改革委、财政局、规划局、农业局、国土资源局、城乡交通运输委、市场监管局、食品药品监管局、畜牧兽医局）

（十）强化“菜篮子”产品质量安全监管能力

1．指导各区落实农产品质量安全属地责任，加大质量安全监管投入，推进标准化生产，加强农产品质量安全执法监管，加大国家食品安全示范城市建设和省级食品安全先进城市建设，推进国家、省农产品质量安全市和农产品质量安全县创建工作，稳步提高“菜篮子”产品质量安全水平。（牵头部门：市农业局、畜牧兽医局、食品药品监管局；参与部门：市环保局、卫生计生委、公安局）

2．指导各区强化“菜篮子”产品追溯体系建设，积极推动肉类蔬菜追溯体系建设。（牵头部门：市商务局；参与部门：市环保局、农业局、卫生计生委、畜牧兽医局）

（十一）强化“菜篮子”产品调控保障能力

1．指导各区不断健全完善“菜篮子”工程调控政策体系。加强生产扶持政策建设，鼓励加大投入力度和政策创设推广，大力开展“菜篮子”产品生产基础设施建设、技术推广、新型职业农民培育、政策性保险、生产者补贴等。（牵头部门：市农业局、财政局、畜牧兽医局；参与部门：市发改委、国土资源局、环保局、商务局、物价局、金融办）

2．指导各区加强市场流通政策建设，强化地方相关部门间的协调配合，创新流通基础设施建设投融资机制，促进产销对接，提高流通效率、降低流通成本。（牵头部门：市商务局；参与部门：市发展改革委、财政局、城乡交通运输委、农业局、畜牧兽医局）

3．根据各项调控政策，各级各部门落实好消费者补贴政策。（牵头部门：市物价局；参与部门：市发展改革委、财政局、农业局、商务局、民政局、畜牧兽医局）

4．指导各区制定和完善“‘菜篮子’市场供求应急调控预案”，各部门加强协作协同，确保极端天气时重要“菜篮子”产品不断档、不脱销。（牵头部门：农业局、畜牧兽医局；参与部门：各成员单位）

5．指导各区加强“菜篮子”产品价格波动的统计监测，密切关注“菜篮子”产品价格上涨幅度。（牵头部门：市物价局；参与部门：市发展改革委、统计局、财政局、农业局、商务局、畜牧兽医局）

6．指导各区建立健全重要“菜篮子”产品（含蔬菜和肉类）储备制度，合理确定储备品种、数量，完善储备机制。（牵头部门：市发展改革委；参与部门：市商务局、财政局、农业局、畜牧兽医局）

7．指导各区加强“菜篮子”产品信息监测预警体系和发布平台建设，加强蔬菜、水果、肉、蛋、奶、水产品等主要“菜篮子”产品信息监测预警队伍建设，规范信息采集、分析和发布。（牵头部门：市物价局；参与部门：市发展改革委、农业局、商务局、畜牧兽医局）

8．指导各区建立和完善落实“菜篮子”市长负责制的工作机制。（牵头部门：市农业局、畜牧兽医局；参与部门：各成员单位）

（十二）市民满意度评估。积极做好“菜篮子”建设宣传工作，提高市民对“菜篮子”工作的获得感和满意度，配合省农业厅所委派权威第三方评估机构，对我市的“菜篮子”工作市民满意度进行科学评估。（牵头部门：市农业局；参与部门：各成员单位）

（十三）否决项。考核期内发生“菜篮子”产品质量安全突发事件，相应级别达到三级及以上的，该次考核结果评定为不合格。（牵头部门：市农业局、畜牧兽医局；参与部门：各成员单位）

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附件 2

莱芜市“菜篮子”市长负责制考核表

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附件3

莱芜市“菜篮子”产品管理联席会议

为贯彻落实《国务院办公厅关于印发“菜篮子”市长负责制考核办法的通知》（国办发〔2017〕1号）和《山东省“菜篮子”关于印发山东省“菜篮子”市长负责制考核办法的通知》（鲁政办发〔2017〕79号），全面提升我市“菜篮子”工程建设水平，经研究决定，建立莱芜市“菜篮子”产品管理联席会议。

一、主要职责和任务

（一）协调解决“菜篮子”发展重大政策问题。

（二）监督检查“菜篮子”市长负责制落实情况，组织开展“菜篮子”市长负责制。

（三）监督检查各区“菜篮子”工程建设情况。

（四）完成市委、市政府交办的其他事项。

二、机构及成员构成

（一）联席会议由市农业局、市发展改革委、市财政局、市国土资源局、市城乡交通运输委、市商务局、市卫生计生委、市环保局、市统计局、市市场监管局、市食品药品监管局、市物价局、市畜牧兽医局、市民政局、市公安局等15个部门组成。联席会议成员由15个部门的分管负责同志担任，市农业局主要负责同志担任召集人。

（二）联席会议下设办公室，设在市农业局“菜篮子”办公室，办公室成员由15个部门相关科室的主要负责人担任，各单位指定一名同志担任联络员。

（三）联席会议成员、办公室成员及联络员因工作变动需要调整的，应向联席会议办公室报备。

三、议事规则

（一）联席会议议事方式分为成员会议和办公室会议（或联络员会议）。成员会议主要讨论涉及部门的重要事项，办公室会议（或联络员会议）主要讨论落实政策和协同推动工作中的具体问题。

（二）联席会议办公室负责筹备成员会议和办公室会议（或联络员会议），以市农业局名义印发会议通知，各成员单位准备会议材料并提前送交参会人员。

（三）成员会议和办公室会议（或联络员会议）后，由联席会议办公室负责整理会议并印发各成员单位。需要请示的重大事项，由市农业局会签成员单位后报市政府。

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莱芜市“菜篮子”产品管理联席会议成员、

办公室成员和联络员名单

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召集人： ?? 谢天目 ??市农业局局长

成 ?员：??? 王 ?凌 ??市发展改革委主任

张海波 ??市财政局局长

张 ?辉 ??市国土资源局局长

吴锦芳 ??市城乡交通运输委副主任

李旭之 ??市商务局

陈义祥 ??市卫生计生委副调研员

杨荣泉 ??市环保局局长

张兴利 ??市统计局局长

马增波 ??市市场监管局副局长

郭 ?芳 ??市食品药品监督局副局长

亓新生 ??市物价局副调研员

吴云峰 ??市畜牧兽医局副局长

王继华 ??市民政局局长

亓福业 ??市公安局副局长

????????????李尊富 ??市金融办党组书记、主任

侯晓龙 ?市规划局总规划师

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联络员：?? ?郝效水 ??市农业局科教科

李 ?明 ??市发展改革委农经科科长

亓 ?刚 ??市财政局农业科

李 ?芳 ??市国土资源局

吴多鹏 ??市城乡交通运输委财务科科长

景宝和 ??市商务局

田咏菊 ??市卫生计生委政策法规综合监督科

杨洪发 ??市环保局生态农业科科长

秦法忠 ??市统计局农调中心主任

陈少龙 ??市市场监管局市场科科长

邵际营 ??市食品药品监督局食品监管二科科长

张 ?杰 ??市物价局价格管理科科长

沈彦锋 ??市畜牧兽医局科技科科长

赵玉虹 ??市城乡居民家庭经济状况核对中心副主任

亓雪峰 ??市公安局食品药品与环境犯罪侦查支队支队长

????????????王海伦 ??市金融办保险与担保科科长

?李营笃 ??市规划局规划管理科副科长